形勢好于預期 有色工業將繼續鞏固穩中向好局面
來源：中國工業報         發布時間：2017-02-16 16:09:00               A⁺  A  A^-         【打印】

　　    2016年，中國有色金屬工業堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進，努力推進供給側結構性改革，全行業運行穩中向好，為“十三五”有色金屬工業的持續健康發展開了一個好頭。
　　日前，中國工業報記者就有色行業發展情況專訪了中國有色金屬工業協會會長陳全訓。他表示，展望2017年有色金屬工業的發展，既有壓力和挑戰，又有希望和機遇。只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的戰略部署，把政策化為行動，腳踏實地一心一意謀發展，就一定能鞏固當前有色金屬行業穩中向好的局面，實現2017年有色金屬工業平穩運行與發展。
　　運行好于預期緣于五大因素
　　陳全訓指出，總體看前10個月我國有色金屬工業運行形勢好于預期。預計全年產業發展平穩，穩中向好的局面有望進一步得到鞏固。初步分析2016年有色金屬工業運行好于預期的原因，主要得益以下五大因素：
　　第一，國家宏觀政策的引導。國家宏觀政策的引導對有色金屬行業的平穩運行發揮了重要作用。2016年國務院辦公廳發布的《關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增長效益的指導意見》（國辦發【2016】42號），針對行業發展的實際，提出嚴控新增產能，加快退出過剩產能，加強技術創新，擴大市場應用，健全儲備體系，積極推進國際合作等重點任務，明確了相應的保障措施，成為引領行業健康發展的綱領，有效提振了全行業的發展信心，對有色金屬穩增長發揮了重大作用。
　　第二，行業自律發揮了作用。針對2015年第四季度市場有色金屬價格的斷崖式下跌困境，行業骨干企業采取了彈性生產措施，主動限產減產，關停無競爭力產能，有效改善了市場供需狀況，扭轉了市場價格深度下跌的局面。尤其是電解鋁行業，2015年7、8月份，行業運行產能一度超過3200萬噸。通過彈性生產，到2016年3月，電解鋁運行產能曾一度回落到2780萬噸。銅、鉛鋅、鎳、鎢等行業的骨干企業，也采取了一系列自律措施，增強了自律行為。
　　第三，企業強化管理的效果。2016年以來，有色金屬行業經濟效益全面改善，與企業強化管理，苦練內功，降本增效密不可分。從全行業看，前10個月，規上有色金屬工業三項費用合計同比下降0.34%，企業主營業務成本同比增長3.11%，而主營業務收入同比增長3.77%，主營業務成本增幅低于主營業務收入增幅0.66個百分點，這是近幾年來第一次。同時，10月末，規上有色金屬工業企業資產負債率為63.46%，比去年同期收窄0.18個百分點。
　　第四，市場需求增長的支撐。近年來，在各方面的支持下，中國有色金屬工業協會緊緊抓住擴大應用不放松，得到了企業和社會的廣泛認同，取得了實質性的效果。今年以來，國內主要有色金屬需求繼續處于穩定增長態勢，對行業的健康運行發揮了重要支撐作用。初步分析，今年國內銅消費增長4%左右，鋁消費增長5%以上，個別稀有金屬品種如鋰等，消費增速超過10%。
　　第五，寬松貨幣政策的體現。自2008年國際金融危機以來，世界各國一直實施寬松的貨幣政策，導致全球貨幣供應量充裕。尤其是今年以來，由于美元加息預期幾次落空，使大量資金回流大宗商品期貨市場，造成市場交易異?；钴S，成為推動有色金屬價格上漲的一個重要動力。
　　行業發展關鍵在供給側結構性改革
　　陳全訓指出，展望2017年有色金屬工業發展，形勢依然錯綜復雜，不確定性因素仍然很多。一方面，隨著中國經濟發展進入“新常態”，對有色金屬需求的增長速度已經明顯放緩。原有的增長動力削弱，新的增長動能形成緩慢，導致世界有色金屬供應階段性過剩的矛盾凸現。預計全球主要有色金屬供應過剩的局面還會在較長時期內存在，對我國有色金屬明年乃至今后更長時間的運行，都將造成很大壓力。
　　另一方面，主要有色金屬價格上漲的動力依然不足。由于全球有色金屬供應處于階段性過剩態勢，“去產能”的結構性調整任務艱巨，不可能一蹴而就。同時，最近兩個月有色金屬價格一輪新的強勢反彈波動，有可能加速閑置產能的釋放，造成新的市場供需失衡。
　　因此，2017年有色金屬工業要保持穩中向好的趨勢，關鍵是要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅定不移推進有色金屬供給側結構性改革，把黨中央支持實體經濟發展的政策措施落到實處。要全面貫徹國辦發42號文件精神和有色金屬工業“十三五”規劃，精心謀劃行業穩增長、調結構、增效益。
　　一是要努力營造良好的市場環境。通過強化行業自律機制，抑制產能過快增長，爭取市場供需的基本平衡。充分發揮需求的“穩定器”作用，圍繞國家綠色發展戰略，通過技術創新，繼續擴大有色金屬在節能建筑、節能汽車、節能電器等領域的應用，增加有效供給，培育發展新動能。二是突出創新驅動。按照“中國制造2025”提出的戰略方針，把利用信息技術改造傳統產業放在突出位置，推動產業的轉型發展。重點是加大投資力度，用新技術、新業態改造有色金屬礦山、冶煉、加工生產過程，不斷增強企業的內生增長能力，扭轉行業固定資產投資下滑的局面。三是進一步增強實體經濟發展活力。要引導資金流向有發展潛力的有色金屬實體企業，切實解決“融資難、融資貴”的行業共性問題，探索有色金屬企業市場化債轉股工作，努力降低企業杠桿率，增強有色實體經濟發展活力。四是繼續推動化解產能過剩。堅決貫徹落實國發41號文、國辦發42號文精神，切實抓好行業化解產能過剩的任務，通過穩妥處置“僵尸企業”、妥善處置企業債務，做好人員安置工作等，引導無競爭力產能有序退出市場。五是加強風險防控。企業不僅要針對當前有色金屬市場劇烈波動、匯率變化等實際情況，提高風險防范意識，強化風險
　　控制措施，還要針對西方貿易保護主義、實體產業回歸等問題可能引發的經濟政治風險，加強風險應對與應急處置。
       來源：中國工業報     編輯： 黃左